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学习贯彻习总系列重要讲话心得体会

2017-09-22 18:23

  党的召开以来,习总发表了一系列重要讲话,对经济社会发展的重大课题作出了许多重要论断,其中对如何正确处理好与市场关系,也进行了科学阐释。在党的十八届三中全会报告中,习总指出,经济体制的核心问题是处理好和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用。今年5月26日,在中央局第十五次集体学习活动上,习总再次强调,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来;“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

  作为先行地,珠三角的重要节点城市,东莞经济规模较大,市场主体活跃,又处于转型攻坚期,如何正确处理好与市场的关系,调动一切积极因素助推高水平崛起,对东莞来说显得尤为重要。通过认真学习习总系列重要讲话,结合东莞实践,我们对这一课题有了更加深刻的和体会。

  一、处理好与市场的关系,应尽量减少对微观经济活动的干预,让市场充分发挥资源配置的决定性作用

  习总指出,要社会主义市场经济方向,从广度和深度上推进市场化,减少对资源的直接配置,减少对微观经济活动的直接干预,加快建设统一、竞争有序的市场体系,建立公平透明的市场规则。党的十八届三中全会把市场对资源配置由过去的“基础性作用”提升为“决定性作用”,将市场摆到了更加重要的地位。

  结合东莞的实践,我们也深刻体会到要让市场在资源配置中起决定性作用,必须把握好几个方面:

  一是充分尊重市场规律,用好市场这只“看不见的手”。凡能通过市场机制解决的,要尽量减少干预。一个企业投资什么、怎么投资、在哪投资,应当尊重市场规律和企业自主决定。东莞自上世纪七十年代末引进全国第一家来料加工企业开始,就把工作重点放在服务企业上,着力做好招商、修、建厂房、造等工作,很少直接干预市场。正因为如此,我市投资才一直被企业称道,成为最适宜创业投资的城市之一,也成就了制造业名城的地位。这几年来,我市又积极打造化国际化营商,得到了广大客商认可,近两年多来共引进1亿美元或6亿人民币以上的重大项目172、总投资额2882.5亿元,为城市发展注入了新动力。当前,东莞正着力打造创新型经济强市,必须发挥市场机制相对完善的优势,发扬尊重市场规律的传统,让市场更好地配置资源、更有力地推动经济发展。

  二是进一步放宽市场准入,让创造财富的生产要素充分涌流。在市场经济中,资本、技术、人才等都具有趋利性,但由于准入门槛,不少生产要素的种子缺乏发芽生长的机会。2012年12月,东莞在全国率先铺开商事登记制度,把大部分审批从前置改为后置,大幅度降低市场准入门槛,有效激发了民间创业热情,短短一年半时间,全市新增市场主体15.7万户,总数接近59万户,位居全省地级市第一。接下来,我市还将进一步降低市场准入门槛,充分激发市场活力和经济内生动力。

  三是最大限度精简行政审批,减少对市场的不必要干预。为防止市场失灵和“缺位”,运用适当的行政审批手段对经济活动进行管理是必要的。但不少地方行政审批手续繁琐、效率低下,反倒成为影响资源配置的障碍。近年来东莞先后进行了多轮行政审批制度,总共砍掉了七成多的审批事项。目前还在大力推进投资项目审批流程再造,探索推进重大项目的“直接落地”机制,最大限度让企业和群众办事“少跑、省时间、不求人”,进一步减少对市场的不必要干预。

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